پاورپوینت کامل مشکل دستفروشی با جمع‌آوری حل می‌شود؟

💡 پاورپوینت جامع و ویژه کامل مشکل دستفروشی با جمع‌آوری حل می‌شود؟ – انتخابی بی‌نظیر برای ارائه شما!

📊 فایل پاورپوینت کامل:

کامل مشکل دستفروشی با جمع‌آوری حل می‌شود؟ با ۵۸ اسلاید طراحی‌شده به‌صورت حرفه‌ای، آماده ارائه یا چاپ در PowerPoint می‌باشد. تمامی اسلایدها به‌صورت کاملاً دقیق تنظیم شده‌اند.

🎯 چرا این فایل پاورپوینت را انتخاب کنید؟

• این پاورپوینت به شما کمک می‌کند تا یک ارائه حرفه‌ای و درخشان داشته باشید که به‌سرعت توجه مخاطبان را به خود جلب می‌کند و آن‌ها را با محتوای شما همراه می‌سازد.
• ساده و شفاف: مطالب به گونه‌ای تدوین شده‌اند که به‌راحتی قابل فهم باشند، بنابراین شما به هیچ وجه درگیر پیچیدگی‌های محتوا نخواهید شد.
• آماده ارائه: نیازی به ویرایش یا تغییرات اضافی نیست؛ فایل به‌گونه‌ای طراحی شده که به‌سرعت بتوانید از آن در ارائه‌ها یا سمینارهای خود استفاده کنید.

✅ کیفیت تضمین‌شده:

کامل مشکل دستفروشی با جمع‌آوری حل می‌شود؟ بدون هیچ‌گونه بهم‌ریختگی یا نقص در تنظیمات آماده شده است تا شما بتوانید بهترین ارائه را با اطمینان کامل انجام دهید.

⚠️ یادآوری:

اگر در این توضیحات هرگونه بهم‌ریختگی مشاهده کردید، دلیل آن کپی‌برداری از متن است. در فایل اصلی کامل مشکل دستفروشی با جمع‌آوری حل می‌شود؟، هیچ مشکلی وجود ندارد و تمامی اسلایدها به‌صورت دقیق تنظیم شده‌اند.

🌟 همین حالا این پاورپوینت کامل را دریافت کنید و یک ارائه موفق و بی‌نقص داشته باشید!

بخشی از متن کامل مشکل دستفروشی با جمع‌آوری حل می‌شود؟ :

به گزارش ایسنا، دستفروشی سال‌هاست به یکی از چهره‌های آشنای خیابان‌های پایتخت تبدیل شده است؛ پدیده‌ای که در یک سوی آن معیشت افرادی قرار دارد که برای تأمین هزینه‌های زندگی به این شیوه کسب درآمد روی آورده‌اند و سوی دیگر آن، حقوق شهروندان، نظم شهری، تردد در معابر و حقوق کسبه‌ای است که برای فعالیت خود هزینه‌هایی مانند اجاره، مالیات و عوارض پرداخت می‌کنند. برخوردهای مقطعی و جمع‌آوری دستفروشان نیز تاکنون نتوانسته این پدیده را از سطح شهر حذف کند و با تغییر شرایط اقتصادی و میزان تقاضا، دستفروشی در نقاط مختلف شهر دوباره خود را نشان داده است.

مسئله اما تنها به حضور دستفروشان در پیاده‌روها و معابر محدود نمی‌شود؛ پرسش مهم این است که مرز میان کسب‌وکار و سد معبر کجاست و آیا می‌توان بدون برخورد قهری، این فعالیت را ساماندهی کرد و همزمان از حقوق عمومی شهروندان و کسبه نیز صیانت کرد؟

ایسنا با برگزاری میزگردی با حضور مصطفی عراقی مدیر گروه مطالعات ساماندهی صنایع و مشاغل مرکز مطالعات شهرداری تهران و بهاره آروین جامعه شناس و عضو سابق شورای شهر تهران به بررسی ابعاد حقوقی، اقتصادی، اجتماعی و مدیریتی این پدیده پرداخت.

در این میزگرد مبنای قانونی دستفروشی، تعریف سد معبر، ایجاد بازارهای موقت و شبانه، شناسنامه‌دار کردن دستفروشان، تجربه کشورهای دیگر و پدیده «پیاده‌رو فروشی» مورد بحث و بررسی قرار گرفت که مشروح آن در دو بخش منتشر می شود:

مبنای قانونی دستفروشی و خلأهای قانونی در ساماندهی آن

– آیا اساساً دستفروشی در قوانین کشور جرم‌انگاری شده است؟

مصطفی عراقی: در شهرداری، بر اساس قوانین موجود، تبصره یک ماده ۵۵ قانون شهرداری‌ها به موضوع سد معبر اشاره دارد. مضمون این ماده این است که اگر سد معبر توسط دستفروشان اتفاق بیفتد، مأموران شهرداری باید رأساً برای مقابله با آن اقدام کنند. در عین حال، در بند ۲۰ همین ماده نیز بندی وجود دارد که اگر در میادین عمومی فضایی برای دستفروشی وجود داشته باشد، شهرداری می‌تواند وارد عمل شود و آن فضا را ساماندهی کند.

بنابراین، از نظر قانونی برای موضوع دستفروشی مبنا وجود دارد. در کنار این موارد، بر اساس ماده ۱۶ قانون بهبود مستمر محیط کسب‌وکار که در سال ۱۳۹۰ تصویب شد و همچنین آیین‌نامه اجرایی آن در سال ۱۳۹۴، شهرداری موظف شده است فضاهایی را در سطح شهر احصا کند و اگر این زمین‌ها متعلق به شهرداری نباشد، با کمک وزارتخانه مربوطه نسبت به شناسایی آنها اقدام کند تا فضایی برای ساماندهی دستفروشان ایجاد شود.

در مجموع، برای دستفروشی مبنای قانونی وجود دارد، اما این فعالیت شروطی دارد؛ از جمله اینکه نباید موجب سد معبر، ایجاد مزاحمت یا اختلال در نظم و انضباط شهری شود.

-با توجه به این توضیحات، آیا می‌توان گفت پدیده دستفروشی فعالیتی غیرقانونی است؟

بهاره آروین: بر اساس اصل برائت، باید پرسید آیا دستفروشی جرم است یا خیر؟ نفس دستفروشی در قوانین جرم‌انگاری نشده است. آنچه معمولاً به استناد آن با دستفروشان برخورد می‌شود، موضوع سد معبر است. بنابراین باید میان «دستفروشی» و «سد معبر» تفکیک قائل شویم. ممکن است فردی دستفروشی کند، اما فعالیت او به‌گونه‌ای نباشد که موجب سد معبر شود. در مقابل، مصادیق دیگری از سد معبر در شهر وجود دارد که لزوماً ارتباطی با دستفروشی ندارند.

– پس مشکل در تعریف و تشخیص «سد معبر» است؟

آروین: یکی از مشکلات اصلی همین است. مسئله اینجاست که سد معبر در شهر به شکل تبعیض‌آمیزی اجرا می‌شود. امروز در شهر انواع مختلفی از سد معبر داریم، اما در بسیاری از موارد تمرکز برخوردها روی دستفروشان است؛ برای مثال، بسیاری از رستوران‌ها و کافه‌ها در ساعات شب بخشی از معبر شهری را به فضای اختصاصی خود تبدیل می‌کنند. از آن جدی‌تر، موضوع ساختمان‌سازی در شهر است. حتی در کوچه‌های فرعی محل زندگی مردم نیز گاهی پیاده‌روها توسط ساختمان‌های در حال ساخت اشغال می‌شود.

نفس دستفروشی در قوانین جرم‌انگاری نشده است. آنچه معمولاً به استناد آن با دستفروشان برخورد می‌شود، موضوع سد معبر است. بنابراین باید میان دستفروشی و سدمعبر تفکیک قائل شویم.

طبیعی است که مأموران شهرداری و شهربان‌ها هرازچندگاهی مراجعه می‌کنند، تذکری می‌دهند و بعد می‌روند، اما این مسئله همچنان ادامه پیدا می‌کند.

– مقررات سد معبر برای همه مصادیق آن به یک شکل اجرا نمی شود؟

آروین: دقیقاً. در معابر اصلی شهر نیز ساختمان‌هایی وجود دارند که سال‌ها بخشی از پیاده‌رو را اشغال کرده‌اند. برای مثال، در خیابان ملاصدرا به سمت ونک، ساختمان‌هایی وجود دارند که بخشی از پیاده‌رو مقابل آنها سال‌هاست با داربست اشغال شده است.

وقتی شهرداری می‌گوید موظف است با سد معبر برخورد کند، این سؤال مطرح می‌شود که چرا از میان همه مصادیق سد معبر، در نهایت دستفروشان بیشتر در معرض برخورد قرار می‌گیرند؟ آیا همه کسانی که برای تأمین معاش خود دستفروشی می‌کنند، سد معبر کرده‌اند، اما رستوران‌ها و کافه‌هایی که درآمدهای بالایی دارند، چنین کاری نمی‌کنند؟

مسئله این است که قدرت افراد در اجرای قانون تأثیر می‌گذارد. کسانی که قدرت بیشتری دارند، راحت‌تر می‌توانند بخشی از فضای عمومی را به نفع خود استفاده کنند، اما وقتی به دستفروشانی می‌رسیم که از همه جا رانده شده‌اند، برخورد با آنها ساده‌تر است.

این تفاوت در برخورد آیا می‌تواند زمینه‌ساز فساد هم شود؟

آروین: بله. این وضعیت از منظر شفافیت محل اشکال است و می‌تواند روابط فسادآمیزی ایجاد کند. حتی در مقاطعی چهره مأموران شهرداری نیز از همین بابت خدشه‌دار شده بود و بعضاً این تصور ایجاد شده بود که مأموران به جای اجرای قانون، از برخی افراد باج می‌گیرند.

ما در دوره پنجم شورای شهر تلاش می‌کردیم حداقل مشخص کنیم که بر چه مبنایی قرار است با دستفروشان برخورد یا آنها ساماندهی شوند. وقتی به یک دستفروش می‌گویید «اینجا نباش، جای دیگری برو»، باید مشخص باشد این تصمیم بر چه مبنایی گرفته شده است.

یعنی باید مشخص باشد که دقیقاً چه میزان از یک معبر باید آزاد بماند تا بتوان گفت سد معبر اتفاق افتاده است؟

آروین: بله. این موضوع باید کاملاً شفاف باشد. فرض کنید یک معبر به اندازه‌ای عریض است که کالسکه و افراد مختلف به‌راحتی از آن عبور می‌کنند و فردی نیز در بخشی از آن بساطی پهن کرده است. آیا این وضعیت را باید سد معبر تلقی کرد؟

قانون باید مشخص کند معبر چه زمانی سد شده، چه میزان از آن باید آزاد باشد و چه کسی باید این موضوع را تشخیص دهد. این جزئیات به شکل دقیق مشخص نشده و همین مسئله می‌تواند زمینه اعمال سلیقه را فراهم کند. اتفاقاً یکی از طرح‌هایی که در دوره پنجم شورا تلاش می‌کردیم در دستور کار قرار دهیم، همین بود که مشخص شود چه میزان از معبر باید آزاد باشد.

-بنابراین شما معتقدید این موضوع علاوه بر بحث اجرایی، یک خلأ قانونی هم محسوب می‌شود؟

آروین: بله؛ هم خلأ قانونی وجود دارد و هم این خلأ می‌تواند موجب سلیقه‌ای شدن برخوردها شود. وقتی دستفروشی جرم‌انگاری نشده است، بهتر است به جای اینکه بگوییم «دستفروشی فقط در این مکان‌ها مجاز است»، قاعده را بر این اساس قرار دهیم که «دستفروشی مجاز است، مگر در نقاط مشخص».

وقتی دستفروشی جرم‌انگاری نشده است، بهتر است به جای اینکه بگوییم «دستفروشی فقط در این مکان‌ها مجاز است»، قاعده را بر این اساس قرار دهیم که «دستفروشی مجاز است، مگر در نقاط مشخص»ما معمولاً از این سمت به موضوع نگاه می‌کنیم که چند نقطه را مشخص کنیم و بگوییم دستفروشان باید به آنجا بروند، در حالی که می‌توانیم برعکس عمل کنیم؛ یعنی نقاط ممنوعه را مشخص کنیم و بگوییم در این نقاط به دلیل ایجاد سد معبر یا اختلال در رفت‌وآمد امکان دستفروشی وجود ندارد. البته این ممنوعیت نیز باید مبتنی بر قاعده و قانون شفاف باشد.

اما در برخی نقاط، حضور تعداد زیادی دستفروش واقعاً موجب اختلال در رفت‌وآمد می‌شود. در این شرایط چه باید کرد؟

آروین: طبیعی است که در برخی نقاط، حضور دستفروشان واقعاً باعث سد معبر می‌شود. این نقاط معمولاً پاخور خوبی دارند و افراد زیادی در آنها رفت‌وآمد می‌کنند و به همین دلیل دستفروشان نیز تمایل دارند در همان نقاط بساط کنند. مسئله این است که باید معیار روشنی داشته باشیم تا مشخص شود چه زمانی این حضور به اختلال در رفت‌وآمد منجر می‌شود و چه زمانی صرفاً به دلیل حضور یک دستفروش، فعالیت او ممنوع اعلام می‌شود.

آقای عراقی، شما با این دیدگاه که در حوزه دستفروشی خلأ قانونی وجود دارد، موافق هستید؟

عراقی: بله، در این حوزه خلأ قانونی وجود دارد، اما باید موقعیت‌ها را مشخص کنیم و این خلأ را پر کنیم. در عین حال، باید به مسئله تعارض میان دستفروشی و مشاغل ثابت نیز توجه کنیم.

مغازه‌دار بابت مالیات، عوارض و اجاره بها هزینه‌هایی پرداخت می‌کند، در حالی که دستفروش این هزینه‌ها را به همان شکل پرداخت نمی‌کند. بنابراین میان فعالیت دستفروشان و مشاغل ثابت یک تعارض وجود دارد که باید برای آن راهکار پیدا کرد.

یعنی در فرآیند ساماندهی، بحث مالیات و عوارض دستفروشان هم باید تعیین تکلیف شود؟

عراقی: به نظرم باید در بحث ساماندهی روی این موضوع کار شود. وق

پیش‌نمایشی از اسلایدها برای آشنایی شما با کیفیت محتوا :